國務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機制：釋放消費潛力 提振消費信心
新冠肺炎疫情對我國消費短期造成較大影響，國家統(tǒng)計局統(tǒng)計顯示，1—2月份全國社會消費品零售總額同比下降20.5%，增速比去年同期回落28.7個百分點。
如何提振消費，促進(jìn)消費回補與潛力釋放？3月18日，國務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機制召開新聞發(fā)布會，介紹有關(guān)情況。
消費仍將持續(xù)升級
新冠肺炎疫情蔓延以來，居民外出急劇減少，消費市場受到較大沖擊，特別是2月份。住宿、餐飲、大型百貨商場、購物中心等行業(yè)和業(yè)態(tài)客流大幅下降，企業(yè)經(jīng)營面臨較大困難。與此同時，我國消費也展現(xiàn)出強大的韌性、活力和新的增長點。疫情發(fā)生以來，生活必需品消費穩(wěn)中有增，新型消費和升級消費不斷拓展，無接觸配送、無人零售、直播零售等消費新模式、新方式快速發(fā)展。
“總體來看，疫情對消費短期的影響較大，中期趨于平緩�！鄙虅�(wù)部消費促進(jìn)司負(fù)責(zé)人王斌介紹，近期，隨著疫情防控形勢明顯好轉(zhuǎn)，企業(yè)復(fù)工營業(yè)加快推進(jìn)，市場銷售觸底回升、穩(wěn)步向好。全國大型農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、大型超市、品牌連鎖店、電商平臺以及快遞業(yè)的開業(yè)率都超過了90%。全國生活必需品市場供應(yīng)充足，價格穩(wěn)中回落�！吧虅�(wù)部監(jiān)測的重點零售企業(yè)2月下旬日均銷售額較2月中旬增長5.6%；3月上旬，環(huán)比增長0.5%。”王斌表示，隨著國家和地方出臺一系列的促進(jìn)消費回補釋放的政策逐步落地見效，后期消費會逐步恢復(fù)。
疫情期間，全國生活必需品市場供應(yīng)充足，疫情使我國市場和流通經(jīng)受了一場嚴(yán)峻的大考，疫情不會改變我國消費長期穩(wěn)定和持續(xù)升級的發(fā)展趨勢。
新消費成為發(fā)展新動能
近年來，消費領(lǐng)域的新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式不斷成長壯大，新冠肺炎疫情的暴發(fā)更是促進(jìn)了其發(fā)展。
農(nóng)產(chǎn)品滯銷信息線上收集發(fā)布平臺促進(jìn)產(chǎn)銷對接、電商平臺集中采購直播銷售……“在這次疫情期間，以網(wǎng)絡(luò)購物和網(wǎng)上服務(wù)為代表的新型消費展現(xiàn)出了強大生命力，新型消費成為我國經(jīng)濟發(fā)展的新動能�！眹野l(fā)改委就業(yè)收入分配和消費司司長哈增友表示，下一步，國家發(fā)改委將加快以5G網(wǎng)絡(luò)和數(shù)據(jù)中心為重點的新一代信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，努力推進(jìn)信息服務(wù)全覆蓋；鼓勵發(fā)展線上線下融合消費新模式，促進(jìn)傳統(tǒng)銷售和服務(wù)上線升級；鼓勵使用綠色智能產(chǎn)品，促進(jìn)養(yǎng)成健康生活習(xí)慣；堅持包容審慎監(jiān)管，推動新消費健康發(fā)展。
此次疫情防控期間，發(fā)揮了重要作用的社區(qū)經(jīng)濟也得到了快速發(fā)展。王斌表示，社區(qū)商業(yè)和老百姓的日常生活息息相關(guān)，黨中央、國務(wù)院高度重視社區(qū)商業(yè)的發(fā)展，商務(wù)部連續(xù)兩年將社區(qū)商業(yè)發(fā)展列為消費升級行動計劃推動的重點內(nèi)容。各級商務(wù)部門采取了一系列措施促進(jìn)社區(qū)商業(yè)發(fā)展：一是加快推動社區(qū)便利店的發(fā)展。去年底,商務(wù)部會同13個部門聯(lián)合印發(fā)了指導(dǎo)意見，部署指導(dǎo)各地優(yōu)化便利店的網(wǎng)點布局，大力推進(jìn)便利店品牌化建設(shè)。2019年，大型連鎖便利店新開業(yè)的門店超過1.2萬家。各地出臺了一攬子政策措施支持社區(qū)便利店建設(shè)，比如北京提供財政資金支持，部署用三年時間建成連鎖便利店6400個，實現(xiàn)社區(qū)的全覆蓋。二是支持社區(qū)菜市場的建設(shè)改造。中央和地方財政積極支持農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流，推進(jìn)菜市場、農(nóng)貿(mào)市場、社區(qū)菜店等農(nóng)產(chǎn)品零售終端的建設(shè)改造，提升建設(shè)管理的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化水平。2019年各地建設(shè)改造的標(biāo)準(zhǔn)化菜市場140多個，有效改善了城鄉(xiāng)居民消費環(huán)境。三是促進(jìn)社區(qū)生活服務(wù)業(yè)的發(fā)展。積極推進(jìn)城鄉(xiāng)便民消費服務(wù)中心的建設(shè)，整合餐飲、快遞、維修等消費服務(wù)功能。2019年，全國已建成城鄉(xiāng)便民消費服務(wù)中心200多個，推動傳統(tǒng)的中小型百貨商場向社區(qū)綜合服務(wù)中心轉(zhuǎn)型，向集超市、餐飲、教育、培訓(xùn)、娛樂、文體、健康等為一體的鄰里型社區(qū)服務(wù)中心轉(zhuǎn)變，構(gòu)建便民服務(wù)消費圈。四是創(chuàng)新社區(qū)新業(yè)態(tài)、新模式。推動各地積極推廣自助結(jié)算、掃碼支付等智能技術(shù)進(jìn)行便利店的數(shù)字化改造，整合實體便利店與線上資源，開展全渠道的經(jīng)營，強化互聯(lián)網(wǎng)+便利店建設(shè)，探索推行社區(qū)體驗式電商、社區(qū)無人零售、無接觸配送等新模式的發(fā)展。疫情期間，武漢實行社區(qū)封閉升級管理以后，保供電商平臺的數(shù)量由11家增至40多家，為滿足社區(qū)居民消費需求發(fā)揮了重大作用。
營造安全放心的消費環(huán)境
疫情后的消費、產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量會不會打折扣成為消費者廣泛關(guān)注的問題。對此，國家市場監(jiān)管總局網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)管司副司長白京華表示，消費維權(quán)事關(guān)人民群眾的切身利益，市場監(jiān)管部門始終高度重視消費者保護工作，其中一項重要的舉措就是切實保障消費者投訴舉報渠道的暢通，努力做到消費者訴求件件有著落、事事有回音。市場監(jiān)管總局在機構(gòu)整合以后做的一項工作，就是將原5條投訴舉報熱線統(tǒng)一整合到12315熱線上，既方便消費者在一個渠道上反映訴求，也有利于執(zhí)法部門統(tǒng)一受理消費者訴求�！耙咔槠陂g12315平臺發(fā)揮了非常重要的作用，此外，我們還支持網(wǎng)頁、APP、微信、支付寶、百度小程序等登錄方式，各地還積極探索運用即時通信工具進(jìn)行遠(yuǎn)程視頻調(diào)解�！薄 “拙┤A表示，近年來，國家市場監(jiān)管總局下大力氣推動開展放心消費創(chuàng)建活動，積極營造安全放心的消費環(huán)境，在落實經(jīng)營者的主體責(zé)任、加強消費領(lǐng)域的誠信建設(shè)、開展形式多樣的消費教育宣傳引導(dǎo)工作、建立消費環(huán)境的測評體系等方面做了大量工作�！跋M維權(quán)是廣大消費者非常關(guān)注的一個重要問題，同時也是一個系統(tǒng)工程，需要長期堅持。安全放心的消費環(huán)境建設(shè)，需要全社會共同努力�！卑拙┤A說�；闄C還需多部門齊發(fā)力
“疫情確實對我們的消費造成了不小沖擊。但隨著生產(chǎn)生活秩序的逐步恢復(fù)，特別是復(fù)工復(fù)產(chǎn)的有序推進(jìn)，被疫情抑制、凍結(jié)的消費需求很快會釋放出來。同時，在疫情防控中催生的新型消費和升級消費也很快會培育發(fā)展壯大起來�！惫鲇驯硎荆�(dāng)下，主動作為，化危為機成為其中關(guān)鍵。下一步，國家發(fā)改委將與有關(guān)部門一道，全力保障吃穿用基本消費；培育壯大新型消費、升級消費；重振文旅和餐飲消費；擴容提質(zhì)養(yǎng)老、托育等服務(wù)消費；全面推廣健康消費；著力釋放三四線城市和農(nóng)村市場消費潛力�！靶枰獜娬{(diào)的是，穩(wěn)定和擴大居民消費，促進(jìn)消費回補和潛力釋放，是一項綜合性的系統(tǒng)工程，需要上下左右協(xié)同發(fā)力。當(dāng)務(wù)之急是進(jìn)一步壓實地方政府推進(jìn)復(fù)產(chǎn)復(fù)工、恢復(fù)營業(yè)的主體責(zé)任，在做好疫情防控的前提下抓緊取消過度管控的做法和規(guī)定，盡快讓消費熱起來、讓經(jīng)濟活起來�！惫鲇颜f。
“商務(wù)部將重點要抓好加力企業(yè)復(fù)工營業(yè)、擴大重點商品消費、壯大服務(wù)消費、促進(jìn)城市消費、提升鄉(xiāng)村消費、培育新型消費、創(chuàng)新消費促進(jìn)平臺等七個方面的工作�！蓖醣蟊硎�，消費是生產(chǎn)的目的，貫穿國民經(jīng)濟循環(huán)的全過程，促進(jìn)消費穩(wěn)定增長，對保持經(jīng)濟社會平穩(wěn)健康發(fā)展具有重大意義。商務(wù)部將充分發(fā)揮市場機制作用，千方百計促進(jìn)消費回補和潛力釋放，為實現(xiàn)全年經(jīng)濟發(fā)展目標(biāo)做出貢獻(xiàn)。
來源：中國食品報
